جنيف ـ (أ ف ب)
لا يزال المقترح الذي طرحه الرئيس الأمريكي دونالد ترامب الثلاثاء والقاضي بأن تسيطر بلاده على غزة بعد تهجير سكّان القطاع الفلسطيني فكرة غير واضحة المعالم، لكن أياً تكن تفاصيلها، فإن الأمم المتحدة وخبراء قانونيين يؤكّدون أنّها مخالفة للقانون الدولي، في إشارة تحديداً إلى المادة 49 من اتفاقية جنيف، والولاية القضائية العالمية.
فحوى المقترح
أكّد ترامب الثلاثاء خلال استقباله في البيت الأبيض رئيس الوزراء الإسرائيلي بنيامين نتنياهو أنّ الولايات المتّحدة ستسيطر على قطاع غزة، المدمّر من جرّاء الحرب بين إسرائيل وحماس، من أجل تطويره اقتصادياً، بعد تهجير أهله.
وحاول مسؤولو الإدارة الأربعاء التخفيف من وقع هذه الفكرة، إذ قالت المتحدثة باسم البيت الأبيض كارولاين ليفيت إنّ ترامب «لم يتعهّد نشر قوات على الأرض في غزة» أقلّه «في الوقت الحاضر»، بينما أكّد وزير الخارجية ماركو روبيو أنّ الرئيس الجمهوري يريد أن يغادر الفلسطينيون قطاعهم مؤقتاً ريثما تتولّى واشنطن إعادة إعماره.
غير أنّ ترامب عاد الخميس لتأكيد جدّية مقترحه، مشدّداً على أنّ «الولايات المتّحدة ستتسلّم من إسرائيل قطاع غزة بعد انتهاء القتال» وأنّه «لن تكون هناك حاجة لجنود أمريكيين» لتنفيذ هذه الفكرة. والخميس أيضاً، أعلنت إسرائيل أنها بدأت بوضع خطة لتسهيل «المغادرة الطوعية» لسكان غزة.
مقترح غير قانوني
أكّد المفوض السامي للأمم المتحدة لحقوق الإنسان فولكر تورك أنّ «أيّ نقل أو ترحيل قسري من أرض محتلّة محظور تماماً». وأضاف أنّ «الحقّ في تقرير المصير هو مبدأ أساسي من مبادئ القانون الدولي وينبغي أن تحميه كلّ الدول، كما أكّدت ذلك مؤخّراً محكمة العدل الدولية».
المادة 49
ويشير خبراء قانونيون إلى المادة 49 من «اتفاقية جنيف بشأن حماية الأشخاص المدنيين في وقت الحرب» والتي تنصّ على أنّه «يحظر النقل الجبري الجماعي أو الفردي للأشخاص المحميّين أو نفيهم من الأراضي المحتلة إلى أراضي دولة الاحتلال أو إلى أراضي أيّ دولة أخرى، محتلّة أو غير محتلّة، أياً كانت دواعيه».
وتضيف المادة أنّه «يجوز لدولة الاحتلال أن تقوم بإخلاء كلّي أو جزئي لمنطقة محتلّة معينة، إذا اقتضى ذلك أمن السكان أو لأسباب عسكرية قهرية»، لكن «لا يجوز أن يترتّب على عمليات الإخلاء نزوح الأشخاص المحميّين إلا في إطار حدود الأراضي المحتلّة، ما لم يتعذّر ذلك من الناحية المادية».
ويؤكّد نصّ المادّة 49 أنّه «يجب إعادة السكان المنقولين على هذا النحو إلى مواطنهم بمجرد توقف الأعمال العدائية في هذا القطاع».
ووصفت مقرّرة الأمم المتّحدة الخاصة المعنيّة بالأراضي الفلسطينية فرانشيسكا ألبانيزي مقترح ترامب بأنه «غير قانوني» و«عبثي تماماً».
من جهته، حذّر الأمين العام للأمم المتّحدة أنطونيو غوتيريش من أيّ «تطهير عرقي»، في لفتة سياسية قوية، إذ إنّ التطهير العرقي ليس جريمة في ذاته بموجب القانون الدولي، خلافاً للإبادة الجماعية.
المحاكم
وتعليقاً على مقترح ترامب قال فانسان شيتاي، أستاذ القانون الدولي في المعهد العالي للدراسات الدولية والتنموية في جنيف: «نتساءل عمّا إذا كان هناك محام في البيت الأبيض».
وأوضح أنّه في ما يتعلّق بالعواقب القانونية المحتملة، لا بدّ من التمييز بين نقل قسري واحتلال محتمل.
وأضاف أنّ إرسال قوات «بدون إذن من مجلس الأمن الدولي يعتبر جريمة عدوان» يمكن أن «يعاقَب عليها من قبل المحكمة الجنائية الدولية».
وأوضح أنّ أيّ عملية «نقل سكّان» هي «انتهاك للقانون الإنساني الدولي وتشكّل جريمة حرب بالتأكيد، أو حتى جريمة ضد الإنسانية إذا تمّ نقل السكان بأكملهم».
الولاية القضائية العالمية
وتعني الولاية القضائية العالمية، المعترف بها في اتفاقيات جنيف، أنّه يمكن مقاضاة أخطر الجرائم في أيّ مكان في العالم. وبحسب الخبراء القانونيّين فإنّ «المغادرة الطوعية» لا تغيّر من طبيعة الاحتلال الإسرائيلي «غير القانوني»، كما اعترفت بذلك محكمة العدل الدولية التابعة للأمم المتحدة.
وعلّق شيتاي «ليس من الواقعي أن نتصوّر أنّ هذا العدد الكبير من الناس»، أي أكثر من مليوني فلسطيني يقطنون في قطاع غزة، «سيغادرون بمحض إرادتهم. إذا فعلوا ذلك، فسيكون ذلك حتماً تحت الإكراه، سواء كان مباشراً أو غير مباشر».